Según Decreto Supremo Nº 027-2003, es el instrumento de planificación que permite el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribución equilibrada de la población y el desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural del territorio provincial.

1. La identificación de las áreas de protección ecológica, áreas de riesgo para la seguridad física y las afectadas por fenómenos naturales recurrentes.

2. La localización de infraestructura de transportes, comunicaciones, energía y saneamiento.

3. La organización físico – espacial de las actividades económicas, sociales y político – administrativas.

4. La política general referente a los usos del suelo.

5. La ubicación del equipamiento de servicios de salud, educación, recreación, esparcimiento, seguridad, cultura y administración.

6. Los roles y funciones de los asentamientos poblacionales que conforman el sistema urbano provincial.